摘取　要：建设单位对工程造价的管理一直跨越于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目实行阶段的工程造价管理是实行建设工程全过程管理的最重要组成部分。在工程建设管理中， 采取有效措施强化实行阶段的工程造价管理对管好用好受限的建设资金，提升投资效益具有十分最重要的意义。

耗资管理只轻建设项目 前期做到个支出和完工时做到个承销的作法是不全面的。关键词：工程量表格；招投标；耗资管理 1工程量表格招标投标管理 　　建设工程招投标制度是建设单位掌控工程造价的有效地手段， 通过招投标可以提升建设工程的经济效益， 确保建设工程的质量， 延长建设投资的报酬周期， 建设单位可以充分利用招投标这一有效地手段展开工程造价掌控。建设部第 1 0 7号部令公布了《 建筑工程施工施作与总承包计价管理办法》 ， 明确指出在招投标中使用获取工程量表格。

这就拒绝建设单位在展开招标工作时， 在招标文件中不仅要还包括一般来说的内容如： 招标须知前附表、 招标须知、 合约条件、 合约协议条款、 合约格式、 技术规范、 图纸、 投标文件参照格式等，还必需获取工程的工程量表格，作为投标报价参照文件的最重要组成部分。　　建设单位在招标文件中获取工程量表格时， 要按照国家或地方施行的规则即统一的工程项目区分方法、 统一的计量单位及统一的工程量计算出来规则，根据设计图纸计算出来并不予统计资料、 排序，从而得出结论表格。

工程量表格的编成不应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编成人员必需具备较强的支出业务知识，而且应该不具备一定的工程设计科学知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算出来时偏于不漏。

其中编成依据一定要按照国家规定的工程量计算出来规则，以及工程子项区分、工程计算出来单位等规定， 并根据设计图纸的拒绝展开计算出来。对工程量表格中的工程项目不应具备调试的概括性，条目要简要，同时无法经常出现漏项、错项，不应确保计价项目的正确性。要将有所不同等级拒绝的工程区划分离，将情况有所不同、有可能要展开有所不同报价的项目分离。这就拒绝表格编成人员在编成时，严肃研究设计图纸，分析招标文件中所还包括的工作内容及有所不同的技术拒绝，熟知所有工作的程序，并且要严肃勘测现场情况，尽可能预测在施工中有可能遇上的情况，对即将影响报价的项目不予区分。

另外，因为工程量表格中计算出来出有的工程量为不原始工程量，考虑到建设单位的利益，不应具体中标价中的综合单价为恒定价，工程量表格的数量按实际施工实做实计。　　在评标中，审查投标单位报价应当做总报价和单项报价的综合评审。

总价符合要求并无法解释单项报价符合要求， 总报价低于并无法解释单项报价低于。投标人往往在维持总耗资恒定的情况下，将工程量有可能变化较小的项目单价减少， 将有可能变化较小的项目单价减小， 以期超过在完工承销时新增工程款的目的。另外也要做单价和适当工程数量的综合评审， 工程数量大的单价要重点分析。还要做单价与工作内容、 施工方案、 技术工艺的综合评审， 从而筛选自由选择适合的施工单位。

施工合约是施工阶段耗资掌控的依据。签定森严的施工承包合同，同时在施工中强化合约管理，才能确保合约耗资的合理性、 合法性， 增加履行合同中甲、 乙双方的纠纷， 确保合约双方利益， 有效地控制工程投资耗资。

在合约签定后， 要作好合约文件的管理工作， 合约及补足合约协议及至经常性的工地会议纪要、 工作联系单等作为合约内容的一种伸延和说明， 必需原始留存， 同时创建技术档案， 对合约继续执行情况展开动态分析， 根据分析结果采行积极主动措施。　　2严格控制更改 　　在施工中引发更改的原因很多，诸如：工程地形或地质资料变化；地下水灌溉方案变化需减少抽水机台班 ；现场开凿管线或有其他障碍物处置；土石方因现场环境容许再次发生场内运输、外运及适当运距变化 ；材料的二次转堆；材料设备构件的场外运输 ；无法用定额规定展开计算出来的大型设备遇事场费用 ；工程其他零星改动护照；由于设计变更导致材料浪 酬劳及其他损失；复工或窝工损失；由于征地或业主、监理其他因素导致工期延后；不可抗力导致的经济损失等。这些问题的产生给工程造价留给活口因素。

所以在施工过程中，必需严苛做到更改关口，不准通过设计变更不断扩大建设规模 ，提升设计标准，减少建设 内容等。对必需再次发生的设计变更 ，特别是在是牵涉到到费用变动的设计变更 ，必需经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师联合签署，而且不应尽可能提早构建这类更改，因为更改越早损失就越小。

在施工过程中，建设单位要强化现场施工管理 ，敦促施工单位按 图施工，严格控制更改项目、材料代用、现场护照、额外用工及各种预算外费用。每一更改设计之前 ，必需实施工程量及耗资变动分析，并经原设计单位表示同意。如果更改后工程造价突破总概算，必需经有关部门审查表示同意。建设单位的现场代表要敦促施工方作好各种记录，尤其是隐密工程记录和护照工作，增加承销时的扯皮现象。

3 强化承销管理。严苛把好审查关口 在工程完工收支时， 建设单位的审查人员不应坚决按合约办事， 对工程预算外的费用严格控制， 对于并未按图纸拒绝已完成的工作量及并未按规定继续执行的施工护照不准核减费用 ； 凡合同条款具体包括的费用， 归属于风险酬劳包括的费用， 并未按合同条款遵守的债权人等不准核减费用， 严苛把好审查关口。1 ) 对工程量的审查不应根据施工承包合同拒绝，对施工过程中经常出现的设计变更、现场护照等展开审查，无法多算数或不按规则计算出来，在拒绝施工企业上报适当的工程计算出来式和材料用量明细表的同时， 建设单位也要编成一份原始的承销书和材料用量明细，这样比照审查 ，才能做客观、公正、合理 ，精确展开计量审查。2 )在承销审查中，还不应留意审查项目的单价、 承销书中分项 的正确性及程序的准确性 ，融合现场的实际情况分析计算出来。

要留意的是， 对工程量表格招标工程的承销 ，投标人的综合单价一次包死不加调整。承销时， 实际再次发生招标时所依据的施工图纸以外的工程量更改和由于建设单位原因导致的工程量表格漏项或计算误差不应实调整。

在工程量调整时的承销中， 工程量表格中原有的项 目， 不应按报价中的综合单价确认； 工程量表格中有类似于的项 目， 不应参考类似于工程项 目报价中的综合单价商定； 工程量表格中没的项 目， 按现行支出定额及有关规定承销。参考文献： [ 1 ]苗玉献．浅谈施工企业工程造价的控制技术[J]．山西建筑.2004，30( 6)106—107刊登请求标明来源。

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