改革开放40年，这段路回头得并不成功，学前教育发展历史某种程度一路艰辛，人生百年，立有幼学。学前教育被看作是终生自学的开端，在一定意义上可以说道，教育改革的本质就是培育和实践中一系列的新的教育观念的过程。从托幼服务到学前教育、从“教师中心”到“以幼儿为本”、从“保姆”“阿姨”到“专业化的”教师……任何一项改革，既书写在时代发展的波澜壮阔的画卷中，也印刻在每个实践者的生命里。

全国政协委员、北京师范大学教授刘焱致力于学前教育研究40年，这40年也是我国改革开放飞速发展的40年，今天竟然我们追随刘焱教授一起，听得她描写这40年来中国学前教育的发展变迁。1978年，改革开放的时代号角呼喊神州大地。

正是在这一年，我幸运地转入北京师范大学自学，沦为恢复高考后我国学前教育专业的第一届本科生。作为改革开放的亲历者，我幸运地亲眼目睹了我国学前教育在这40年间再次发生的巨大变化。

从托幼服务到学前教育 40年前，当我转入学前教育专业自学时，学前教育“在很多人眼里是个陌生的字眼。忘记当我获得北师大学前教育专业的入学通知书时，很多人回答我”什么是学前教育？“”毕业以后做到什么工作？“有位一家人说道：”我告诉，学前教育专业是专门为中央首长家培育保姆的。“ 今天，早已很少不会有人这样来看学前教育专业了。

在这40年间，学前教育更加受到社会和家庭的推崇。人生百年，立有幼学。学前教育被看作是终生自学的开端，是国民教育体系的最重要组成部分，是最重要的社会公益事业。

人们对幼儿园的希望与拒绝，早已某种程度是照料或获取托幼服务，而是对孩子展开有质量的学前教育，为孩子今后的发展奠下较好的基础。这种变化在1989年和2016年前后两版《幼儿园工作规程》中关于幼儿园任务的有所不同拒斥中可见一斑。1989年，由原国家教委施行全面推行、1996年月实施的《幼儿园工作规程》明确提出，”幼儿园的任务是：实施保育与教育结合的原则，对幼儿实行体、智、德、美诸方面全面发展的教育，增进其身心人与自然发展。

幼儿园同时为家长参与工作、自学获取便捷条件“。2016年教育部修改施行的《幼儿园工作规程》则弱化了幼儿园的托幼服务功能，增强了幼儿园的教育功能，还包括对家庭教育的指导功能：”幼儿园的任务是：秉持国家的教育方针，按照保育与教育结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实行德、智、体、美等方面全面发展的教育，增进幼儿身心人与自然发展。幼儿园同时面向幼儿家长获取科学育儿指导。

“ 从单位责任到政府责任 新中国正式成立以后，为适应环境社会主义建设、特别是在是工业化发展的必须，托幼机构发展的重点放到了城市。1951年8月，政务院《关于改革学制的要求》明确提出，”幼儿园应该在有条件的城市中首先成立，然后逐步推广。“拒绝企事业单位兴办托儿所幼儿园，主要分担着为本单位职工获取托幼服务的任务，为家长参与工作获取便捷条件。托幼服务具备显著的单位福利性质，企事业单位是举行托儿所幼儿园的最重要主体。

改革开放以后，随着我国经济体制改革的日益深化和社会主义市场经济体制的创建，特别是在企业自负盈亏和后勤服务社会化的进程中，许多企事业单位办园被推向市场。2003年施行的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发〔2003〕13号）明确提出，”以社会力量兴学幼儿园为主体“。民办幼儿园取得了前所未有的发展机遇，沦为举行幼儿园的最重要力量。

到2009年，民办幼儿园早已发展到89304所，在总计138209所幼儿园中占到于多约64.62%。但是，长期以来一直未予解决问题的学前教育发展的体制机制问题也在此时全面愈演愈烈，入园难、入园贵沦为社会焦点问题。

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了国家发展学前教育的目标和任务，具体了政府是发展学前教育的责任主体。国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》明确提出了发展学前教育的路径和措施。

倒数三期学前教育国家行动计划的实行，使得我国学前教育在短短几年内构建了跨越式发展。2016年，全国共计幼儿园近24万所，在园幼儿4414万人，幼儿园教职工382万人，幼儿园三年教育毛入园率超过77.4%，多达了中高收益国家73.7%的平均水平。

与2009年比起，幼儿园数量减少了74%，在园幼儿规模快速增长了66%，幼儿园三年毛入园率减少了27%，教职工数量快速增长了143%。入园难、入园贵问题获得显著减轻，公益普惠的学前教育公共服务体系可行性构成。

从”教师中心“到”以幼儿为本“ 理顺学前教育发展的体制机制问题，具体政府发展学前教育的主体责任，是改革开放40年间学前教育事业发展获得的重大成果。可以与这一成果相提并论的，是自20世纪80年代以来再次发生在我国幼儿园内部的、以儿童观教育观的转变为先导的幼儿园教育实践中改革。任何教育改革实质上都是一种”价值先行“的心态的文化自由选择。

在一定意义上可以说道，教育改革的本质就是培育和实践中一系列的新的教育观念的过程。改革开放40年以来，随着《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童自学与发展指南》的先后施行，幼儿园教育要”以幼儿发展为本“，”认同幼儿的人格和权利，认同幼儿身心发展的规律和自学特点，以游戏为基本活动，保教锐意，注目个别差异，增进每个幼儿富裕个性的发展“等新的儿童观教育观渐渐深入人心，沦为我国幼儿园教育实践中的基本价值倾向。

在新的儿童观教育观的影响下，幼儿园教育实践中的面貌再次发生了从”教师中心、学科中心、课堂中心“到”以幼儿为本、以游戏为基本活动、寓教育于幼儿园的环境和一日活动之中“的巨大变化。在广大学前教育工作者坚持不懈的理论和实践中探寻中，合适幼儿身心发展规律和特点的、具备中国特色的幼儿园游戏教学模式在构成和发展。从”保姆“”阿姨“到”专业化的“教师 百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。

教师是教育发展的第一资源，幼儿教师是提升学前教育质量的关键。发展学前教育，符合人民群众对于学前教育的希望，必需打造出一支高素质的幼儿教师队伍。改革开放40年，幼儿教师的地位和对幼儿教师的拒绝也再次发生了极大的变化。

仍然到上个世纪80年代，幼儿教师还被称作”阿姨“。改革开放以后，随着大量拒绝接受过专业训练的年长教师转入幼儿园，”阿姨“这个称谓仍然被拒绝接受，幼儿教师开始像中小学教师一样享有专业职称。

幼儿园教师队伍从数量到质量都在不断扩大和提升，1981年全国仅有41万名幼儿教师，2016年幼儿教师队伍规模早已多达223万名。对幼儿教师的学历拒绝也在大大提升，当前幼儿园教师学历早已以大专、本科居多，研究生学历的幼儿教师在幼儿园也不少见。为增进幼儿园教师专业发展，建设高素质幼儿园教师队伍，2012年教育部施行实施了《幼儿园教师专业标准（全面推行）》，明确指出”幼儿园教师是遵守幼儿园教育工作职责的专业人员，必须经过严苛的培育与培训，具备较好的职业道德，掌控系统的专业知识和专业技能“。

《幼儿园教师专业标准（全面推行）》从专业理念与师德、专业知识、专业能力三个维度14个领域对幼儿教师的专业发展明确提出了62条标准，反映了现代学前教育对合格幼儿园教师专业素质的基本拒绝，是幼儿园教师培育、管理制度、培训、考核等工作的重要依据。2018年，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，为建设新时代高素质的幼儿教师队伍获取了行动指南。

改革开放40年、特别是在是党的十八大以来，中国的学前教育获得了举世瞩目的成就。但是，成绩依然与问题共存。

当前，我国学前教育公共服务的普惠性程度不低，普惠性资源广泛严重不足；老少边穷岛地区普惠性学前教育资源严重不足，入园率广泛在50%以下；幼儿园教育质量不存在较小的城乡差距、区域差距、园际差距；幼儿教师队伍数量严重不足、素质不低、待遇较低。要解决问题这些问题，必需要举起改革开放的旗帜，更进一步全面深化学前教育领域的改革。党的十九大把教育放到优先发展的战略地位，明确提出要”办成学前教育“”幼有所并育、学有所教教“”希望让每个孩子都能拥有公平而有质量的教育“。幼有所并育早已沦为党和政府高度注目的最重要民生事项。

在以习近平同志为核心的党中央的领导下，学前教育工作者大大探寻创意、奋发前进，必定会建构我国学前教育事业发展更为幸福的未来。

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